« Le temps de la mentalité de guerre »
Le secrétaire général de l'OTAN estime que la guerre entre l'alliance militaire occidentale et la Russie est possible d'ici quatre à cinq ans et demande un réarmement massif. Berlin présente une stratégie industrielle pour cela.
BERLIN/BRUXELLES (rapport exclusif) - Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, demande aux pays européens membres de l'OTAN de se tourner vers une « mentalité de guerre ». L'alliance militaire estime qu'il est possible qu'elle soit en guerre avec la Russie dans « quatre à cinq ans ». La semaine dernière, Rutte a déclaré lors d'un événement co-organisé par le service de relations publiques de l'OTAN qu'il ne vivait déjà « certainement pas en paix » et que l'objectif était d'utiliser des multiplicateurs - dont des journalistes - pour diffuser le « message » de l'OTAN. Il s'agit de préparer la population à des coupes dans les pensions, les systèmes de santé et de sécurité sociale afin d'augmenter les budgets d'armement à 3% de la production économique, soit la moitié de plus que les 2% actuels. Rutte s'est appuyé sur les allégations selon lesquelles la Russie pourrait distancer l'OTAN en matière d'armement - une allégation qui a été réfutée depuis longtemps. Dans le même temps, le gouvernement fédéral a présenté une stratégie industrielle nationale de sécurité et de défense qui vise à accélérer le réarmement allemand. Il n'est pas prévu de se limiter à la défense nationale, mais d'être opérationnel « dans tous les ... conditions climatiques », c'est-à-dire dans le monde entier.
Priorité à l'armement
La semaine dernière, le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a appelé une nouvelle fois à une augmentation massive des budgets d'armement dans les pays européens de l'OTAN et au Canada. La Russie et la Chine augmentent leur arsenal, a expliqué Rutte ; l'OTAN risque de prendre du retard. C'est « très dangereux », car ce qui se passe actuellement en Ukraine « pourrait aussi se passer ici » : « le danger se dirige vers nous à grande vitesse ». Le secrétaire général de l'OTAN a évoqué dans ce contexte une période de « quatre à cinq ans ».[1] L'OTAN n'est certes « pas encore en guerre », mais elle n'est « certainement » pas non plus « en paix ».» La défense doit être prioritaire », a exigé Rutte. L'industrie de l'armement en Europe a été « érodée par des décennies de sous-investissement » et d'intérêts nationaux mesquins ; elle est aujourd'hui « trop petite, trop fragmentée et trop lente ». Cela doit changer. Pour cela, il faut au moins trois pour cent de la performance économique. Pendant la guerre froide, les pays européens de l'OTAN ont dépensé « bien plus de trois pour cent de leur produit intérieur brut pour la défense », a rappelé Rutte : « C'est avec cette mentalité que nous avons gagné la guerre froide ».
Baisser les pensions et la santé
Rutte a fait ses déclarations lors d'un événement organisé par l'antenne européenne du think tank américain Carnegie Endowment, en collaboration avec le service de relations publiques de l'OTAN (NATO Public Diplomacy Division).[2] Elle s'adressait explicitement aux citoyens des pays européens et canadiens membres de l'OTAN, qui pouvaient regarder et poser des questions en ligne. Sur place ont participé des collaborateurs de la Commission européenne et du Parlement européen, des experts de think tanks européens ainsi que des journalistes. Rutte a expliqué que « beaucoup » des personnes présentes occupaient « des postes » qui leur permettaient « d'atteindre un grand nombre de personnes » ; il a demandé que les déclarations faites lors de l'événement soient « renforcées » : « Diffusez le message ! Aidez-moi à atteindre le milliard de personnes ».[3] Les pays de l'OTAN réunis ont une population de près d'un milliard d'habitants. Parmi le « message » que Rutte veut faire passer, il y a la demande de baisser à l'avenir les dépenses pour les retraites, la santé et les systèmes sociaux ; les Etats européens y consacreraient « jusqu'à un quart » de leur performance économique totale - trop du point de vue de l'OTAN. Rutte a dit textuellement : « Il est temps de passer à une mentalité de guerre ».
« Ils se trompent »
Alors que Rutte a suggéré que l'OTAN pourrait être en retard sur la Russie en matière d'armement, c'est en réalité exactement le contraire qui se produit. Récemment, une analyse publiée par Greenpeace a conclu que les pays de l'OTAN dépensaient déjà « environ dix fois plus d'argent pour leurs forces armées que la Russie », soit 1,19 billion de dollars US contre 127 milliards de dollars US.[4] Même en excluant les États-Unis et en tenant compte des différences de pouvoir d'achat, les pays européens et canadiens membres de l'OTAN dépensent actuellement environ la moitié de plus que la Russie pour leurs forces armées - 430 milliards de dollars US contre 300 milliards de dollars US. L'OTAN dispose de trois millions de soldats, la Russie de 1,33 million ; l'alliance militaire occidentale possède dans ses stocks au moins trois fois les systèmes d'armes majeurs russes. Greenpeace constate que « la supériorité militaire générale de l'OTAN » ne fait déjà « aucun doute » et propose donc d'utiliser « la supériorité conventionnelle existante de l'OTAN » pour accélérer le contrôle des armements et le désarmement.[5] Rutte a averti son public lors de l'événement Carnegie-PR que « certaines personnes » ne considèrent pas l'armement comme « la voie vers la paix », et a simplement affirmé : « Ils se trompent ».[6]
« Devenir rapidement une force de défense »
Le gouvernement fédéral encourage depuis longtemps de sa propre initiative le réarmement massif demandé par Rutte [7] et a adopté au début du mois une stratégie nationale de sécurité et de défense industrielle pour le renforcer encore davantage. Dans ce document, il est dit que l'Allemagne doit « devenir défensive le plus rapidement possible » et que pour ce faire, « la demande en biens, services et innovations militaires qui a augmenté rapidement » doit être satisfaite le plus rapidement possible. Pour y parvenir, le gouvernement fédéral a présenté sa nouvelle stratégie, élaborée en coopération avec l'industrie allemande de la défense.[8] Berlin mise d'une part sur une étroite coopération de l'industrie de l'armement en Europe. Il est dit que « ce n'est qu'en s'associant avec nos partenaires européens » que l'on peut développer les capacités souhaitées. Mais cela n'est indiqué que « dans les cas appropriés » et avec la participation d'entreprises allemandes « sur un pied d'égalité », poursuit le texte - car d'autre part, « pour maintenir et renforcer la souveraineté stratégique ainsi que [la] capacité d'action de la République fédérale d'Allemagne », il est nécessaire de « disposer de certaines capacités et capacités industrielles de base en matière de sécurité et de défense ... au niveau national ». Cela garantit en même temps le leadership de l'Allemagne dans l'industrie de l'armement au sein de l'UE.
Adieu à la clause civile
Concrètement, le gouvernement fédéral propose toute une série de mesures. Il s'agit par exemple d'examiner une « intégration plus étroite [...] entre la recherche et le développement civils et ceux liés à la sécurité et à la défense ». Pour cela, il est nécessaire d'avoir une discussion ouverte sur les clauses civiles [9], qui existent depuis un certain temps dans certaines universités. En outre, les conditions en vigueur pour la construction et l'exploitation de forges d'armes doivent être réduites. Parallèlement, l'Institut de crédit pour la reconstruction (KfW) et la Banque européenne d'investissement doivent être davantage sollicités pour le financement de l'armement. En outre, Berlin cherche à prendre des mesures pour « diversifier et rendre résilientes les chaînes d'approvisionnement » afin de ne plus dépendre des pays adverses - en pratique, surtout de la Chine. Cela fera encore grimper les prix des produits de défense. Récemment, le Wall Street Journal a rapporté que certaines start-ups du secteur de l'armement américain s'efforçaient de se passer complètement de matières premières et de composants chinois. Ces efforts ont montré qu'il était possible de le faire avec beaucoup de difficultés, mais que cela coûtait cher, et que les dépenses étaient parfois « six à dix fois plus élevées ».[10]
Opérationnel partout
Il est révélateur que la stratégie industrielle de sécurité et de défense nationale stipule explicitement que les « capacités, équipements et matériels militaires » pour les forces armées allemandes doivent être « utilisables et opérationnels dans toutes les situations, dimensions, espaces géostratégiques et conditions climatiques ».[11] Cela réfute la thèse selon laquelle le réarmement ne concerne que la défense nationale. En même temps, cela confirme que le gouvernement fédéral a l'intention d'intensifier les opérations de la Bundeswehr dans la région Asie-Pacifique [12] ; là et en chemin, les troupes allemandes évoluent effectivement dans des « conditions climatiques » et des « espaces géostratégiques » très variés. Le fait que la Bundeswehr doive également être « opérationnelle » partout suggère que Berlin se réserve explicitement la possibilité d'une participation allemande à la guerre dans le monde entier, donc également dans la région Asie-Pacifique.
[1] « To Prevent War, NATO Must Spend More ». nato.int 12.12.2024.
[2] « To Prevent War, NATO Must Spend More » : A Conversation With NATO Secretary General Mark Rutte. carnegieendowment.org 12.12.2024.
[3] « To Prevent War, NATO Must Spend More ». nato.int 12.12.2024.
[4], [5] Christopher Steinmetz, Herbert Wulf : Quand est-ce que c'est assez ? Une comparaison des potentiels militaires de l'OTAN et de la Russie. Publié par Greenpeace. Hambourg, novembre 2024. voir à ce sujet « Penser grand et faire grand ».
[6] « To Prevent War, NATO Must Spend More ». nato.int 12.12.2024.
[7] Voir à ce sujet La concentration de l'industrie européenne de l'armement et Le monde des guerres.
[8], [9] Stratégie industrielle nationale de sécurité et de défense. Berlin, 4 décembre 2024.
[10] Heather Somerville : Defense-Tech Startups Need a New Supplier : Anyone but China. wsj.com 30.09.2024.
[11] Stratégie industrielle nationale de sécurité et de défense. Berlin, 4 décembre 2024.
[12] Voir à ce sujet les exercices de guerre dans le Pacifique.
