Maidan 2.0
Berlin suspend la coopération au développement avec la Géorgie et y alimente les protestations unilatéralement orientées vers l'UE. Le gouvernement de Tbilissi aspire à une position intermédiaire entre l'UE et la Russie.
TIFLIS/BERLIN (rapport exclusif) - Le gouvernement allemand augmente la pression sur le gouvernement géorgien et suspend la coopération au développement avec le pays. La décision du gouvernement de Tbilissi de suspendre les efforts d'adhésion de la Géorgie à l'UE jusqu'en 2028 est à l'origine de cette décision. La raison en est la multiplication des protestations des forces unilatérales orientées vers l'UE. Le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, continue de viser une coopération plus étroite avec l'UE et l'OTAN, mais il ne veut pas renoncer à une certaine coopération avec son puissant voisin du nord, la Russie, et s'efforce donc de ne pas perdre le contrôle du processus de rapprochement avec l'UE. Elle s'engage dans des manœuvres communes avec l'OTAN, mais pas dans celles qui ne font que répéter le défilé pour une éventuelle guerre contre la Russie, selon la série Defender Europe. L'Allemagne et l'UE alimentent également les protestations en Géorgie d'autres manières. Celles-ci doivent, comme autrefois les manifestations de Maidan en Ukraine, permettre l'intégration exclusive de la Géorgie dans les alliances occidentales. Alors que Berlin critique vivement les élections du 26 octobre en Géorgie, elle accepte les irrégularités lors de l'élection de la présidente pro-UE en Moldavie.
Droit de vote sans possibilité de choix
Les dernières élections en Moldavie ont montré à quel point Berlin et l'UE sont flexibles face aux irrégularités électorales dès lors qu'elles servent leurs intérêts. La présidente pro-occidentale sortante Maia Sandu a remporté ces élections au second tour le 3 novembre avec 54,3% des voix. Auparavant, Sandu avait remporté de justesse un référendum sur l'inscription de l'adhésion à l'UE comme objectif politique dans la constitution du pays, avec 50,4 pour cent. Cependant, la population du pays avait pris une décision différente dans les deux cas - à une courte majorité pour le rival de Sandu, Alexandr Stoianoglo, orienté vers l'équilibre entre l'Ouest et l'Est, et à une nette majorité contre l'adhésion à l'UE. Sandu doit sa double victoire, d'une part, au grand nombre de Moldaves expatriés vivant en Europe occidentale et aux États-Unis, qui ont voté à une écrasante majorité pour elle et pour l'adhésion à l'UE - et, d'autre part, au fait que les Moldaves expatriés vivant en Russie, qui sont à une écrasante majorité pour Stoianoglo et s'opposent à l'adhésion à l'UE, n'ont guère eu leur mot à dire lors des élections. En Europe de l'Ouest et en Amérique du Nord, il y avait 231 bureaux de vote pour les expatriés, en Russie seulement deux, tous deux à Moscou - et ce malgré le fait que des centaines de milliers d'expatriés vivent en Russie, dispersés dans une grande partie du pays.[1]
Présenté comme illégitime
Si Berlin et l'UE n'ont pas protesté contre la privation effective des droits des expatriés politiquement indésirables vivant en Russie, bien qu'elle ait eu des conséquences électorales décisives, l'Union et ses Etats membres ont violemment attaqué les élections législatives du 26 octobre en Géorgie. Le Parlement européen s'était déjà impliqué dans la campagne électorale géorgienne en adoptant le 9 octobre une résolution demandant des sanctions contre les représentants du parti au pouvoir, le Rêve géorgien.[2] Une mission d'observation internationale dirigée par l'OSCE a déclaré que les élections, qui ont été remportées par le parti au pouvoir avec environ 53,9% selon les chiffres officiels, avaient été « généralement bien organisées du point de vue de la procédure et se sont déroulées de manière ordonnée », mais qu'elles avaient été « marquées par un environnement tendu, des atteintes fréquentes au secret du vote et plusieurs incohérences procédurales ».[3] Il n'a pas été explicitement question de fraude électorale ouverte. Un recomptage d'environ 14% de l'ensemble des voix, effectué au hasard dans environ 12% des bureaux de vote, n'a pas révélé d'erreurs significatives.[4] Cela n'a pas empêché l'UE et les Etats membres de présenter les élections en Géorgie de facto comme illégitimes. La critique de l'ingérence du Parlement européen en faveur de l'opposition pro-occidentale n'a évidemment pas eu lieu.
Protestations violentes
En Géorgie même, la lutte pour les élections se poursuit avec acharnement. L'opposition ainsi que la présidente Salomé Zourabichvili refusent de la reconnaître. Selon la constitution géorgienne, la présidente doit convoquer le parlement pour la session constitutive. Zourabichvili a refusé de le faire. Lorsque le parlement s'est réuni le 25 novembre pour éviter l'impasse démocratique, 61 députés de l'opposition se sont absentés ; ils ont refusé d'accepter leurs mandats - une tentative de délégitimer le parlement. Zourabichvili et un groupe de députés sortants avaient demandé à la Cour constitutionnelle d'annuler les élections parlementaires ; la présidente avait fait pression sur les juges en déclarant que la Cour avait maintenant une « formidable opportunité de résoudre une crise profonde dans le pays ».[5] Les juges ont néanmoins décidé à une nette majorité de cinq contre deux de ne pas accepter les demandes pour décision. Les manifestations de rue contre le gouvernement se poursuivent également. Les policiers sont délibérément attaqués avec des engins pyrotechniques, des lasers et des engins incendiaires ; mardi déjà, on faisait état de 143 fonctionnaires blessés, parfois grièvement.[6] Le nombre de manifestants également blessés, parfois gravement, augmente également. En outre, plus de 300 manifestants ont été arrêtés, a-t-on appris hier jeudi.[7]
Pas à n'importe quel prix
La décision du gouvernement de Tbilissi de continuer à rapprocher le pays de l'UE et de coopérer avec l'OTAN, mais pas à n'importe quel prix, afin de ne pas rendre impossible la poursuite de la coopération avec le pays voisin, la Russie, est au cœur de ces affrontements. Ainsi, le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, maintient l'objectif de l'adhésion à l'UE. Mais il a également adopté la loi sur la transparence, qui oblige les organisations non gouvernementales financées par l'étranger à s'enregistrer officiellement et à se faire contrôler par les autorités. La loi s'inspire du Foreign Agents Registration Act (FARA) aux Etats-Unis - german-foreign-policy.com a rapporté [8]. La loi vise à empêcher l'ingérence incontrôlée des pays occidentaux par le biais du financement et de la gestion de l'opposition, comme cela s'est produit avant et pendant les manifestations de Maidan en Ukraine. La Géorgie travaille également en étroite collaboration avec l'OTAN. Ainsi, en août 2023, ses forces armées ont accueilli environ 3500 militaires d'une vingtaine de pays de l'OTAN pour la manœuvre Agile Spirit dans leur pays.[9] En revanche, elles n'ont pas participé à la manœuvre Defender Europe 23 dirigée par les États-Unis : cette manœuvre consistait concrètement à simuler un rassemblement pour une guerre contre la Russie.[10]
La pression augmente
Si les événements qui se déroulent principalement dans la capitale géorgienne Tbilissi ressemblent de plus en plus à ceux de l'hiver 2013/14 sur le Maidan de Kiev, les activités des pays occidentaux, notamment de l'Allemagne et de l'UE, ressemblent également à leur soutien de l'époque à l'opposition ukrainienne. Les protestations géorgiennes sont directement encouragées par les politiciens occidentaux ; par exemple, le député SPD Michael Roth est apparu publiquement à plusieurs reprises devant les manifestants à Tbilissi.[11] Après que le gouvernement du Rêve géorgien a annoncé jeudi, en réaction à l'ingérence occidentale généralisée, qu'il suspendait ses efforts d'adhésion à l'UE jusqu'en 2028, l'ambassadeur de l'UE à Tbilissi, Paweł Herczyński, s'est fait le porte-parole des forces pro-UE dans le pays : la suspension des efforts d'adhésion à l'UE, a affirmé Herczyński, est « en contradiction avec la volonté de la grande majorité de la population géorgienne ».[12] Mardi, le ministère allemand du développement a annoncé qu'il suspendait la coopération avec la Géorgie avec effet immédiat ; avec le gouvernement actuel de Tbilissi, une coopération « n'est plus raisonnablement réalisable ».[13] Lundi, l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie avaient déjà interdit l'accès à une douzaine de politiciens et de fonctionnaires géorgiens, dont le ministre de l'Intérieur Vakhtang Gomelauri et le milliardaire et président d'honneur du Rêve géorgien, Bidsina Ivanichvili.[14] La pression de « l'Europe » sur la Géorgie pour qu'elle se range exclusivement de son côté continue d'augmenter, tout comme en Ukraine en 2013/14.
En savoir plus : La pression de la rue et Les « conséquences » pour la Géorgie.
[1] Michael Martens : La diaspora les a sauvés. Frankfurter Allgemeine Zeitung 05.11.2024.
[2] Motion conjointe pour une résolution sur le recul démocratique et les menaces au pluralisme politique en Géorgie. europarl.europa.eu 08.10.2024.
[3] Déclaration de la Commission et de Josep Borrell sur les élections législatives en Géorgie. germany.representation.ec.europa.eu 28.10.2024.
[4] Un recomptage partiel confirme le résultat. tagesschau.de 31.10.2024.
[5] Friedrich Schmidt : La Géorgie à la croisée des chemins. Frankfurter Allgemeine Zeitung 04.12.2024.
[6] Plus de 140 policiers géorgiens blessés dans des manifestations anti-gouvernementales prolongées. caspianpost.com 04.12.2024.
[7] Les protestataires pro-UE défendent la Géorgie après le raid de la police contre les forces d'opposition. france24.com 05.12.2024.
[8] Voir à ce sujet les « conséquences » pour la Géorgie.
[9] Phillip Walter Wellman : L'exercice de l'OTAN Agile Spirit donne le coup d'envoi en Géorgie au milieu de la colère de l'Occident contre la Russie. stripes.com 23.08.2024.
[10] La Géorgie ne participera pas à l'exercice militaire « Defender 23 ». civil.ge 02.05.2023. Voir aussi Au bord de la guerre.
[11] Michael Roth : C'est peut-être ma dernière visite en Géorgie car je m'apprête à quitter la politique. J'espère pouvoir revenir en tant qu'ami de la Géorgie. 1tv.ge 11.11.2024.
[12] Othmara Glas : La Géorgie interrompt les négociations d'adhésion à l'UE jusqu'en 2028. Frankfurter Allgemeine Zeitung 30.11.2024.
[13] Déclaration de la ministre du développement Svenja Schulze sur la décision du gouvernement géorgien de suspendre les discussions d'adhésion avec l'UE. bmz.de 03.12.2024.
[14] La Lituanie, la Lettonie et l'Estonie annoncent des sanctions contre les dirigeants géorgiens. spiegel.de 02.12.2024.
