L'Europe face à la défaite dans le Golfe

La déclaration d'intention d'Islamabad

Le point 5 du plan en 14 points visant à mettre fin aux hostilités, la « déclaration d'intention d'Islamabad » sur laquelle les Etats-Unis et l'Iran se sont mis d'accord à la mi-juin, traite des règles applicables à la navigation marchande dans le détroit d'Ormuz. Il y est précisé que le trafic commercial dans le détroit doit reprendre « sans délai ». Le déminage est expressément confié à l’Iran.[1] Le détroit d’Ormuz sera navigable sans paiement de droits pendant 60 jours – mais pas plus –, précise le texte. Concernant la « gestion future » du détroit d’Ormuz et les « services maritimes » qui y seront assurés, l’Iran « mènera un dialogue avec le Sultanat d’Oman » afin de « définir » finalement – « en concertation avec les autres États riverains » – des règles précises à cet égard. La seule restriction mentionnée est que cela doit se faire « conformément au droit international en vigueur et aux droits de souveraineté des États riverains ».Le droit maritime en vigueur prévoit qu’aucun péage ne peut être perçu pour le passage à travers des détroits naturels. Outre l’Iran, l’Oman est l’État riverain situé au point le plus étroit du détroit d’Ormuz ; il est habilité à autoriser de manière autonome le passage à travers la partie de la voie navigable qui se trouve sous sa juridiction. C’est la raison pour laquelle Téhéran souhaite définir les règles régissant le trafic commercial dans le détroit en collaboration avec Mascate.

Comme dans le détroit de Malacca

Oman a longtemps joué le rôle de médiateur entre les Etats-Unis et l’Iran. Il s’est activement engagé dans des efforts de médiation lorsque Israël a attaqué l’Iran le 13 juin 2025, puis lorsque Israël et les Etats-Unis ont attaqué conjointement l’Iran le 28 février 2025 – et s’est vu brusquement écarté à chaque fois. Alors qu’Oman discutait déjà fin mai avec l’Iran du contrôle conjoint du détroit d’Ormuz – notamment afin d’ouvrir la voie à une solution négociée du conflit –, le président des US Donald Trump a menacé Mascate de renoncer à ce projet ; dans le cas contraire, les forces armées des États-Unis « feraient sauter » le pays sans hésiter.[2] Oman n’a pas cédé aux menaces de violence. Ainsi, le 23 juin – à l’issue de discussions menées à Mascate entre le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghchi et le négociateur en chef iranien Mohammad Bagher Ghalibaf, d’une part, et le sultan d’Oman Haitham bin Tariq et le ministre omanais des Affaires étrangères Badr bin Hamad al Busaidi, d’autre part –, les deux pays ont annoncé qu’ils s’efforçaient d’élaborer conjointement un « accord sur la future gestion du trafic maritime dans le détroit d’Ormuz » ; celui-ci devait également porter sur les services fournis et les « redevances » y afférentes.[3] De telles redevances sont conformes au droit maritime. Fin juin, Oman a transmis aux Etats-Unis une proposition prévoyant des redevances à payer à titre volontaire.[4] Cela correspond aux règles en vigueur dans le détroit de Malacca.

La bataille pour le détroit

Peu avant la transmission de la proposition par Oman, l’administration Trump avait tenté, en violation de la « déclaration d’intention d’Islamabad », d’arracher à Téhéran le contrôle du détroit d’Ormuz. Le 23 juin, au début d’un voyage de trois jours dans la péninsule arabique, le ministre des Affaires étrangères des US, Marco Rubio, avait déclaré que les US garantiraient la liberté de navigation dans le détroit d’Ormuz et qu’ils ne permettraient pas que des droits de passage soient exigés.[5] Le jour même, l’Organisation maritime internationale (OMI), une agence des Nations unies basée à Londres, a annoncé qu’elle ferait naviguer les navires marchands à travers le détroit d’Ormuz, et ce dans les eaux territoriales d’Oman. Téhéran a protesté contre cette mesure manifestement imposée par Washington – et a réagi en tirant sur un navire marchand, puis sur un pétrolier à pleine charge, ce à quoi Washington a répondu à chaque fois par des attaques sur le territoire iranien, poussant Téhéran à lancer des contre-attaques contre des bases US.[6] On a finalement réussi à empêcher la reprise des hostilités. L’Iran continue toutefois de se réserver le contrôle du détroit d’Ormuz et ne laisse planer aucun doute sur sa volonté de faire valoir ce droit, le cas échéant, par des moyens militaires – en attaquant les navires marchands qui franchissent le détroit sans son autorisation.

« Un avertissement sérieux »

Les États européens tentent à nouveau de mettre fin au contrôle iranien sur le détroit d’Ormuz. Lundi dernier, le président français Emmanuel Macron avait dans un premier temps déclaré qu’il s’était mis d’accord avec le sultan d’Oman, Haitham bin Tariq, sur le fait que les États européens devaient garantir le « passage libre et inconditionnel » par le détroit d’Ormuz.[7] Le vice-ministre iranien des Affaires étrangères, Kazem Gharibabadi, a alors déclaré, en référence à la « déclaration d’intention d’Islamabad », que Téhéran ne l’« accepterait en principe pas » ; il a ajouté que Paris ne devait pas « compliquer davantage » une situation déjà « sensible et complexe » par « ses provocations ».[8] Samedi, Macron et le Premier ministre britannique sortant, Keir Starmer, ont réaffirmé que leurs deux pays étaient prêts à « soutenir » la « liberté de navigation » dans le détroit d’Ormuz ; Oman aurait accepté de coopérer avec eux.[9] Gharibabadi a de nouveau répondu que le détroit n’était « pas un théâtre de démonstrations de force militaire de la part de puissances extérieures à la région ». Sa sécurité serait garantie par les États riverains. Quiconque chercherait à attiser des crises serait toutefois « tenu pour responsable des conséquences de son aventurisme » : « C’est un avertissement sérieux. »[10]

« Aucun scénario »

Le gouvernement fédéral se montre ambivalent. Le ministre de la Défense, Boris Pistorius, avait déclaré la semaine dernière que le chasseur de mines Fulda, tout comme le navire ravitailleur Mosel, étaient certes prêts à Djibouti pour une éventuelle intervention dans le détroit d'Ormuz, mais qu'ils n'allaient pas « attendre indéfiniment ».[11] « Pour l'instant », a-t-il dit, il ne voit « aucun scénario » dans lequel il serait bientôt possible de se rendre dans le détroit d'Ormuz « pour déminer ». Si cela reste ainsi, il en découle « logiquement » « que nous ne laisserons pas nos deux navires stationner là-bas jusqu'à l'automne, dans l'attente qu'il se passe éventuellement quelque chose ». Lundi dernier, le ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul a pris la parole. Wadephul s'est montré convaincu qu'on saura « au cours de l'été s'il existe pour la Bundeswehr un rôle réalisable et utile dans le déminage ».[12] « La condition préalable » est toutefois « un environnement suffisamment sûr » : « Cela signifie que les États voisins, Oman et l'Iran, tolèrent réellement l'opération ». Le ministre s'est permis de provoquer un peu : les États d'Europe seraient tout à fait prêts à ne pas percevoir « de frais » pour le déminage ; « dans le fond », cependant, Téhéran devrait « supporter les coûts » si des navires de guerre européens devaient éliminer des mines iraniennes. Cela ne saurait toutefois dissimuler le fait que, pour les États d'Europe, ce serait une cuisante défaite s'ils devaient se retirer du détroit d'Ormuz sans avoir rien obtenu.

Pour en savoir plus : Die Öffnung der Straße von Hormuz (II) [L'ouverture du détroit d'Ormuz (II)], Die Zwischenbilanz des Irankriegs (II) [Le bilan intermédiaire de la guerre contre l'Iran (II)] et « Une victoire iranienne » .

[1] A Look at the Text of the Agreement Between the United States and Iran. nytimes.com 17.06.2026.

[2] Why has Trump threatened to bomb Oman, amid Iran war escalation? aljazeera.com 28.05.2026.

[3] Oman et l'Iran vont étudier les coûts de la future gestion du détroit d'Ormuz. france24.com, 23 juin 2026.

[4] Vivian Nereim, Farnaz Fassihi, Erika Solomon: After U.S.-Iran War, Oman Said to Propose Hormuz Fee Plan [Après la guerre entre les États-Unis et l’Iran, Oman aurait proposé un projet de redevance pour le détroit d’Ormuz]. nytimes.com 30.06.2026. Claire Gatinois : Les négociations entre l’Iran et les Etats-Unis enkystées autour de l’avenir du détroit d’Ormuz. lemonde.fr, 02 juillet 2026.

[5] Patrick Wintour, Andrew Roth: Rubio insists strait of Hormuz will be toll-free as he arrives for Gulf meeting [« Rubio insiste sur le fait que le détroit d’Ormuz restera libre de tout péage à son arrivée à la réunion du Golfe »]. theguardian.com 23.06.2026. Rubio avertit que la mise en place de péages à Ormuz pourrait « se propager » à d’autres passages maritimes. lorientlejour.com, 25 juin 2026.

[6] Friederike Böge: Vergeltungsaktionen im Waffenstillstand [« Des actions de représailles pendant le cessez-le-feu »]. Frankfurter Allgemeine Zeitung 29.06.2026.

[7], [8] Iran rejects Macron’s plan to clear Strait of Hormuz [L’Iran rejette le plan de Macron visant à dégager le détroit d’Ormuz]. politico.eu 30.06.2026. Équipe éditoriale : Macron, l’Iran rejette le plan français de nettoyage des mines dans le détroit d’Ormuz. voi.id, 30 juin 2026.

[9], [10] Azhar Sukri: UK and France agree with Oman to ensure safety of its territorial waters [Le Royaume-Uni et la France s’accordent avec Oman pour garantir la sécurité de ses eaux territoriales]. cnbc.com 04.07.2026. Déclaration conjointe du Président de la République française et du Premier ministre britannique. diplomatie.gouv.fr, 3 juillet 2026.

[11] Hormus-Hängepartie: Zweifel an Einsatz deutscher Schiffe [Impasse autour du détroit d’Ormuz : des doutes quant à l’intervention de navires allemands]. handelsblatt.com 01.07.2026.

[12] Wadephul bringt Iran-Zahlungen für Minenräumung ins Spiel [Wadephul évoque la possibilité de verser des fonds à l’Iran pour le déminage]. handelsblatt.com 06.07.2026.