L'intégration de l'extrême droite

Participation au gouvernement

Comme le souligne le SWP, les partis d'extrême droite occupent actuellement la tête du gouvernement dans quatre États membres de l'UE : la Hongrie, l'Italie, la Belgique et la République tchèque.[1] Dans quatre autres pays, ils participent à des coalitions gouvernementales : la Finlande, la Slovaquie, la Croatie et la Bulgarie. En Suède, le gouvernement est toléré par les Démocrates suédois, qui appartiennent à l'EKR. Aux Pays-Bas, le Partij voor de Vrijheid (PVV) de Geert Wilders est tout récemment sorti du gouvernement. Ainsi, « un tiers des gouvernements des États membres sont soit dirigés par des partis d'extrême droite », soit « soutenus par ceux-ci », constate le SWP.[2] D'ici 2027 au plus tard, il faut craindre un nouveau glissement vers la droite. En effet, « au plus tard à cette date », un nouveau président sera élu en France ; dans les sondages actuels, le Rassemblement National (RN) est « clairement en tête ». En Espagne, Vox vise « une participation au gouvernement » en 2027 ; en Pologne, une nouvelle victoire du parti PiS (Prawo i Sprawiedliwość) de Kaczyński aux élections législatives prévues la même année est envisageable. Le PiS occupe déjà aujourd'hui la présidence avec Karol Nawrocki, même si celui-ci n'a que des compétences limitées.

La grande coalition de droite

Un autre glissement vers la droite se produit au Parlement européen, où les trois groupes d'extrême droite – CRE, PfE et ENS – détiennent déjà environ 26 % de tous les sièges. Comme le note le SWP, le groupe CRE compte deux vice-présidents du Parlement européen et les présidents de trois commissions, dont celles chargées du budget de l'UE et de l’agriculture.[3] Le groupe PfE, note le SWP, est jusqu'à présent « marginalisé sur le plan institutionnel » et « n'est représenté ni au sein du bureau ni à la présidence des commissions ».Toutefois, il a obtenu en juillet le poste de rapporteur pour les négociations sur l'objectif climatique 2040. À cela s'ajoute le fait que le PPE fait désormais appel non seulement au groupe CRE, mais aussi parfois au groupe PfE et même au groupe ENS pour former une majorité d'extrême droite au Parlement. Cela s'est produit pour la première fois en septembre 2024, lorsque le Parlement européen a pris la liberté, dans une résolution, de déclarer vainqueur le perdant de l'élection présidentielle vénézuélienne du 28 juillet 2024. Le groupe PPE avait pour cela besoin des voix de l'EKR, du PfE et de l'ENS.[4] La « majorité vénézuélienne » s'est depuis lors manifestée à plusieurs reprises, par exemple pour affaiblir le règlement européen sur la déforestation dans l'intérêt de l'industrie européenne.

Points communs thématiques

À ce jour, seuls deux représentants de partis d'extrême droite font partie de la Commission européenne : Olivér Várhelyi, proche du Premier ministre hongrois Viktor Orbán (Fidesz) et commissaire chargé de la santé et du bien-être des animaux, et Raffaele Fitto, membre du parti Fratelli d'Italia (FdI) et nommé par la Première ministre italienne Giorgia Meloni vice-président de la Commission chargé de la cohésion et des réformes. La raison en est que les deux autres États dirigés par des chefs de gouvernement d'extrême droite, la Belgique et la République tchèque, ont jusqu'à présent évité d'envoyer des représentants de leurs partis à Bruxelles. Mais cela ne doit pas nécessairement rester ainsi. « Dans l'ensemble, on peut constater », affirme le SWP, « que l'intégration de certaines parties de l'extrême droite dans le système politique de l'UE est déjà bien avancée et continue de progresser ».[5] Les partis de la CPL ont notamment été « normalisés à bien des égards », ce qui s'explique par des « Points communs thématiques », en particulier « sur les questions industrielles ou climatiques ».En ce qui concerne ce dernier point, la SWP note que « sans les partis de centre-gauche », les majorités au Parlement européen ne sont « possibles » que si, en plus du groupe CRE, le groupe PfE donne également son accord. Cependant, « la ligne de démarcation entre l'CRE » et le PfE est de toute façon « floue ».

Accords

La progression de l'intégration de l'extrême droite au niveau national peut notamment être observée en France. L'année dernière, après les élections législatives anticipées, les députés du RN ont été exclus des postes de vice-présidents de l'Assemblée nationale. Cette décision a été annulée la semaine dernière, sur la base d'accords conclus entre le « bloc central », sur lequel s'appuie le président Emmanuel Macron, et le RN. Avec Sébastien Chenu et Hélène Laporte, le RN occupe à nouveau deux des six postes de vice-présidents du Parlement.[6] Peu après, le RN a décidé de ne pas présenter ses propres candidats à l'élection des présidents des huit commissions permanentes du Parlement et d'élire les candidats du bloc centriste ; celui-ci a ainsi pu remporter tous les postes de présidence, à l'exception de celui de la commission des finances, qui revient à l’opposition.[7] Reste à voir si d'autres accords entre le bloc centriste et le RN suivront. Entre-temps, un livre récemment publié, citant des sources proches de Macron, révèle que ce dernier espérait en réalité une victoire du RN lors de la dissolution du Parlement l'année dernière ; il aurait alors voulu nommer un Premier ministre issu du RN, justifiant cette décision par la volonté de le « désacraliser ».[8]

Marche triomphale

Le récent glissement vers la droite a entraîné la tenue d'élections législatives en République tchèque à la fin de la semaine dernière. Le parti ANO, fondé par le milliardaire Andrej Babiš, est sorti vainqueur des urnes avec 34,5 % des voix selon les résultats provisoires. Au niveau européen, il appartient à l'alliance d'extrême droite PfE. Actuellement, les observateurs estiment que Babiš peut prétendre au poste de Premier ministre ; il serait alors le deuxième chef de gouvernement d'un parti PfE après Orbán. Les observateurs s'attendent également à ce que Babiš fasse tolérer son gouvernement par deux autres partis d'extrême droite ; il s'agit d'une part du parti des automobilistes Motoristé sobě (Les automobilistes pour eux-mêmes), qui appartient tout comme l'ANO au PfE, et d'autre part du parti SPD (Svoboda a přímá demokracie, Liberté et démocratie directe), qui est organisé au sein de l'ENS, la coalition de partis dont fait également partie l’AfD. Il avait été annoncé au préalable que le président tchèque Petr Pavel avait demandé un avis juridique afin de savoir si la nomination d'un Premier ministre pouvait être refusée lorsqu'une procédure pénale était en cours à son encontre.[9] C'est le cas de Babiš. Il est vrai que des manœuvres similaires en Roumanie ont valu à l'extrême droite un succès sans précédent dans ce pays (german-foreign-policy.com en a rendu compte [10]).

Records dans les sondages

En Allemagne, l'AfD atteint entre-temps de nouveaux records dans les sondages. Dans un sondage Forsa publié mardi dernier, elle a atteint pour la première fois 27 %, soit trois points de plus que les partis de l'Union.[11] Le sondage INSA-Sonntagstrend du week-end l'a certes placé à seulement 26 %, devant les partis de l'Union qui ont obtenu 24 %, mais les partis au pouvoir, la CDU/CSU et le SPD, ont obtenu ensemble environ 38 %, leur pire résultat depuis les élections fédérales.[12] Le sociologue Matthias Quent estime que si l'AfD « mobilise l'ensemble de ses sympathisants », elle pourrait « dépasser les 30 % au niveau national ».[13]

[1] Le parti du Premier ministre hongrois Viktor Orbán (Fidesz) appartient au groupe PfE. Les partis de la Première ministre italienne Giorgia Meloni (Fratelli d'Italia, FdI), du Premier ministre belge Bart De Wever (Nieuw-Vlaamse Alliantie, N-VA) et du Premier ministre tchèque sortant Petr Fiala (Občanská demokratická strana, ODS) appartiennent au groupe ECR.

[2], [3] Max Becker, Johanna Flach, Nicolai von Ondarza : L'intégration insidieuse des partis d'extrême droite en Europe. SWP-Aktuell 2025/A 42. Berlin, 19/09/2025.

[4] Voir à ce sujet Le Cordon sanitaire s'effondre.

[5] Max Becker, Johanna Flach, Nicolai von Ondarza : Die schleichende Integration von Rechtsaußenparteien in Europa. SWP-Aktuell 2025/A 42. Berlin, 19.09.2025.

[6] Robin Richardot : A l’Assemblée nationale, l‘élection des vice-présidents acte le retour du RN au bureau et les dissensions du NFP. lemonde.fr 02.10.2025.

[7] Robin Richardot : Aidé par le RN, le « socle commun » reprend la main sur les postes-clés de l’Assemblée nationale. lemonde.fr 03/10/2025.

[8] Guillaume Duval : Emmanuel Macron : plutôt le RN que le front républicain ? nouvelobs.com 30/09/2025.

[9] Alexander Haneke : Avertissements depuis le château de Prague. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 2 octobre 2025.

[10] Voir à ce sujet L'« engagement européen » de la Roumanie.

[11] Selon un sondage, l'AfD devance désormais l'Union de trois points. handelsblatt.com, 30 septembre 2025.

[12] Le gouvernement noir-rouge plus impopulaire que jamais. bild.de 04/10/2025.

[13] Dietmar Neuerer : « Les réformes ne changeront rien aux résultats ». handelsblatt.com 05/10/2025.